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COP28 专题

11月30日，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）在阿联酋迪拜开幕。本次大会于2023年11月30日至12月12日举行，预计有近8万名代表出席会议。

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COP28主席及其他公告

1. COP28主席苏尔坦·阿尔·贾比尔( Sultan Al Jaber)公布了旨在加快能源转型和大幅减少排放的全球脱碳加速器计划（GDA），这是一系列具有里程碑意义的倡议。迄今为止，这一承诺已获得了 117 个国家的认可。全球脱碳加速器计划主要分为三部分：

迅速扩展未来的能源系统

使当今能源系统脱碳

针对甲烷和其他非二氧化碳温室气体采取行动

2. COP28 主席国发起了“雄心勃勃的多级伙伴关系联盟”（Coalition for High Ambition Multilevel Partnerships，CHAMP）。该联盟与彭博慈善机构合作，得到了 62 个国家的支持，承诺在气候战略的规划、筹资、实施和监测方面加强与城镇、城市、州和地区的合作。

3. 在防治艾滋病、结核病和疟疾全球基金、绿色气候基金和洛克菲勒基金会等新融资倡议的支持下，COP28主席国承诺将10亿美元投入气候与健康融资。

4. 苏尔坦·阿尔·贾比尔( Sultan Al Jaber)宣布，已有 123 个国家批准了 COP28《阿联酋气候与健康宣言》，该宣言旨在加强跨部门合作，减少健康部门的排放，并增加气候健康融资。

5. 22 个国家呼吁到 2050 年将核能增加两倍，以实现清零目标。该宣言的签署国包括保加利亚、加拿大、捷克共和国、芬兰、法国、加纳、匈牙利、日本、摩尔多瓦、蒙古、摩洛哥、荷兰、波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、韩国、瑞典、乌克兰、阿拉伯联合酋长国、英国和美国。

6. 《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）作为峰会的组织方，首次以电子表格的形式公布了全部与会者名单。由于报名人数多于实际参会人数，因此这些数字仅仅暂作参考，但几乎可以肯定的是，就参会人数而言，这将是有史以来规模最大的一次。注册参会的人数为 84101 人，其中 3074 人线上参会。相比之下，去年在沙姆沙伊赫举行的第27届大会仅接待了不到 50,000 名代表，而 1995 年在柏林举行的第 1 届大会仅接待了 3,969 名代表。

7. 美国宣布将加入“弃用煤炭发电联盟”。

链接：https://twitter.com/ClimateEnvoy/status/1730854613996257518?s=20

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气候融资/资金承诺

1. 阿联酋已承诺提供 1.5 亿美元的新资金，用于脆弱的社区用水安全解决方案。

2. 在 COP28 地方气候行动峰会上，迈克尔·布隆伯格（Mike Bloomberg）宣布，他将投入 6500 万美元在世界各地进一步推动地方气候行动，重点在于建立地方气候融资领导力和创新联盟。

3. 美国宣布承诺向绿色气候基金（专门用于气候行动的最大国际基金）提供 30 亿美元。

4. 意大利承诺向“损失与损害”基金投入1亿欧元，以支持其在 COP28 会议上取得气候方面的变革性进展，并支持脆弱社区的气候适应能力。

5. 斯洛文尼亚宣布向“损失与损害”基金投入 150 万欧元，以帮助加快雄心勃勃的气候行动，并在 COP28 会议上取得变革性进展。

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气候适应要闻

1. 迪拜关怀组织（Dubai Cares）在 COP28 上启动了全球教育解决方案加速器，计划到 2030 年改变10个国家、21亿人的教育状况。在同一活动中，全球适应中心（GCA）首席执行官Patrick Verkooijen教授和迪拜关怀组织首席执行官兼副主席Tariq Al Gurg博士宣布建立机构伙伴关系，将气候适应纳入教育议程，并将教育议程纳入气候适应优先事项。

2. 瑞士宣布向适应基金提供 1,500 万瑞士法郎（1,700 万美元）。

链接：https://twitter.com/SwissDevCoop/status/1730883529805054421?s=20

3. 彭博慈善基金会青年气候行动基金将为最多 150 位市长提供技术援助和资金支持，以吸引数万名青年参与设计、制作和管理他们所在城市的大胆气候行动。

4. 苏格兰政府将通过“包容性气候行动”计划与 C40 合作，解决城市损失，支持撒哈拉以南非洲首个“公正过渡 ”的发展进程，并解决气候移民社区面临的损失问题。

5. 新一批“呼吸城市”计划城市揭晓，它们将加入消除有毒空气污染的宏伟计划。这些城市将加入伦敦和华沙的行列，并在加强空气质量数据、社区参与、能力建设等方面获得支持，这是由彭博慈善基金会、清洁空气基金和 C40 城市组织支持的 3000 万美元计划的一部分。

6. 代替乔·拜登出席会议的美国副总统卡马拉·哈里斯在会上表示，美国正在适应气候变化方面进行大量投资，尤其关注边缘化社区。

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气候适应要闻

1. 昨天是非洲馆的 "非洲日"，法国、德国、日本、阿拉伯非洲经济发展银行 (BADEA)、西非发展银行 (BOAD)、Proparco 和 Three Cairns 基金会为非洲绿色基础设施联盟认捐了1.75 亿美元。

链接：https://www.afdb.org/en/news-and-events/events/cop28-events-organised-african-development-bank-group-africa-pavilion-66506

2. 农发基金与合作伙伴共同发布了一项新的融资机制，以加强对肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚和乌干达等农村社区的小规模粮食生产者的支持，帮助他们适应气候变化。非洲农村气候适应融资机制（ARCAFIM）是为贫困小型粮食生产者和农村微型企业量身定制的大规模融资模式。

链接：

https://www.ifad.org/en/web/latest/-/ifad-launches-innovative-financing-mechanism-to-support-small-scale-food-producers-to-adapt-to-climate-change-in-eastern-africa

3. 中小型农村农业企业也将通过此计划获得优惠贷款。

4. 在非洲绿色工业化活动中，鲁托总统在迪拜 COP28 峰会上宣布对地热能源、绿色数据中心、绿色氢能和智能农业项目进行价值 43 亿美元的绿色投资。

链接：https://www.zawya.com/en/world/middle-east/kenya-seals-green-projects-worth-43bln-at-cop28-in-dubai-yzwf4srq

5. 非洲疾病预防控制中心正在利用缔约方大会（12月3日）的首个健康日，呼吁增加资金，以应对气候危机对非洲大陆健康的影响，并建立更具复原力的系统，确保为下一次大范围疫情的爆发做好准备。

链接：https://www.theguardian.com/global-development/2023/dec/02/we-need-resources-to-fight-health-impacts-of-climate-crisis-africans-tell-cop28

6. 南非总统西里尔·拉马福萨在 COP28 会议期间向联合国秘书长递交了南非的“过渡实施计划”。秘书长表示，南非是第一个提交实施计划的成员国，在发展中国家经济的全球减排方面处于领先地位。

链接：https://twitter.com/CyrilRamaphosa/status/1730871828057391597

*注：要闻整理自COP28官方平台，不代表GCA观点

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气候变化

翻译：王永琪

校审：代晶晶，熊月

全球适应中心（Global Center on Adaptation，GCA）成立于2018年，总部位于荷兰鹿特丹。致力于在全球寻找气候变化适应解决方案，主要工作领域为农业与粮食安全、基础设施与NbS、水与城市、气候投融资以及青年领导力。