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今明两年节能降碳行动方案发布,重点行业需减碳2.6亿吨

媒体:界面新闻  作者:田鹤琪
专业号:林森
2024/5/30 7:49:46

这约相当于去年中国二氧化碳排放总量的2%,也相当于5660万辆汽车一年的排放量。

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图片来源:界面新闻/范剑磊

中国在推进绿色发展的道路上又迈出一步。

5月29日,国务院印发《2024-2025年节能降碳行动方案》(下称《行动方案》),旨在积极稳妥推进碳达峰和碳中和目标,全面推进美丽中国建设,并促进经济社会发展全面绿色转型。

《行动方案》明确了2024年和2025年的具体节能降碳目标。

具体来看,2024年,单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放分别降低2.5%左右、3.9%左右,规模以上工业单位增加值能源消耗降低3.5%左右,非化石能源消费占比达到18.9%左右,重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

2025年,非化石能源消费占比达到20%左右,重点领域和行业节能降碳改造形成节能量约5000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.3亿吨。

以此计算,重点领域和行业近两年需减碳2.6亿吨。这约相当于去年中国二氧化碳排放总量的2%,也相当于5660万辆汽车一年的排放量。

本次《行动方案》提出了一系列重点任务,分别部署了化石能源消费减量替代、非化石能源消费提升、钢铁行业、石化化工行业、有色金属行业、建材行业、建筑、交通运输、公共机构和用能产品设备等10方面行动27项任务。

在化石能源消费减量替代行动中,《行动方案》表示,严格合理控制煤炭消费加强煤炭清洁高效利用,推动煤电低碳化改造和建设,推进煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”;优化油气消费结构,合理调控石油消费,推广先进生物液体燃料、可持续航空燃料,除石化企业现有自备机组外,不得采用高硫石油焦作为燃料等。

此外,到2025年底,大气污染防治重点区域平原地区散煤基本清零,基本淘汰35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉及各类燃煤设施。

在非化石能源消费提升行动中,《行动方案》指出,加大非化石能源开发力度,到2025年底,全国非化石能源发电量占比达到39%左右;提升可再生能源消纳能力,加快建设大型风电光伏基地外送通道,提升跨省跨区输电能力;大力促进非化石能源消费,加强可再生能源绿色电力证书(下称绿证)交易与节能降碳政策衔接,2024年底实现绿证核发全覆盖等。

钢铁行业节能降碳行动方面,《行动方案》要求加强钢铁产能产量调控,严格落实钢铁产能置换,严禁以机械加工、铸造、铁合金等名义新增钢铁产能,严防“地条钢”产能死灰复燃,2024年继续实施粗钢产量调控;深入调整钢铁产品结构,大力发展高性能特种钢等高端钢铁产品,严控低附加值基础原材料产品出口;加快钢铁行业节能降碳改造,2024-2025年,钢铁行业节能降碳改造形成节能量约2000万吨标准煤、减排二氧化碳约5300万吨。

石化化工行业节能降碳行动方面,要求严格石化化工产业政策要求,严控炼油、电石、磷铵、黄磷等行业新增产能,严格控制新增延迟焦化生产规模;加快石化化工行业节能降碳改造, 2024-2025年,石化化工行业节能降碳改造形成节能量约4000万吨标准煤、减排二氧化碳约1.1亿吨;推进石化化工工艺流程再造,大力推进可再生能源替代,鼓励可再生能源制氢技术研发应用等。

有色金属行业节能降碳行动方面,要求优化有色金属产能布局,严格落实电解铝产能置换;严格新增有色金属项目准入,新建和改扩建电解铝项目须达到能效标杆水平和环保绩效A级水平;推进有色金属行业节能降碳改造,2024-2025年,有色金属行业节能降碳改造形成节能量约500万吨标准煤、减排二氧化碳约1300万吨。

《行动方案》还在管理机制方面,提出了强化节能降碳目标责任和评价考核、严格固定资产投资项目节能审查和环评审批、加强重点用能单位节能降碳管理、加大节能监察力度、加强能源消费和碳排放统计核算等五项任务;在支撑保障方面,明确了制度标准、价格政策、资金支持、科技引领、市场化机制、全民行动等六项措施。

近年来,中国政府加强对节能减排和碳达峰、碳中和目标的政策推动和规划部署。

2021年10月18日,国家发展改革委等五部门联合印发《大发在线体育,大发体育:严格能效约束推动重点领域节能降碳的若干意见》,其中指出,在冶金、建材、石化化工等重点领域开展节能技术改造,通过强化能效约束,引导相关行业企业实施技术升级改造,提高能效水平。

仅隔八天后,国务院在发布《2030年前碳达峰行动方案》中提出,要将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动等“碳达峰十大行动”。

同年12月,国务院印发《“十四五”节能减排综合工作方案》,提出目标称,到2025年,全国单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,能源消费总量得到合理控制,化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物排放总量比2020年分别下降8%、8%、10%以上、10%以上。

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